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首页 >教导消息 >实际时评

充分发挥处所积极性 扶植高校“第二方阵”

2020

/ 01/06
来源:

中国教导报

作者:

陈洪捷 何爱芬

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  改革开放40年来,国度经过过程“211工程”“985工程”等重点扶植项目有力地推动了一批高程度大年夜学的扶植。以后我国高程度大年夜学正在“双一流”扶植筹划的推动下,渐渐走上世界一流的轨道。
  但是,中国事世界人口大年夜国,也是世界第二大年夜经济体,仅唯一137所“双一流”扶植大年夜学是不敷的,还没法支撑起具有2600多所高校的宏大年夜高教体系,也没法满足经济社会生长对高等教导和高层次人才网job.vhao.net的急切需求。跟侧重点扶植和非均衡生长计谋的深刻推动,高程度大年夜学与处所浅显高校的差距进一步扩大年夜,高等教导生长的两极分化偏向值得存眷。2016年全国70%的研发经费投向100余所重点扶植高校,2500多所浅显高校仅取得30%的研发经费;“双一流”扶植高校中具有博士学位的教员达70%以上,浅显本科高校中具有博士学位的教员仅占20%阁下。各种目标都指向两个高校群体间的巨大年夜差距。
  经久以来,我们把高等教导生长的不均衡视为一种可以接收的成绩,认为这是汗青所形成的,是国情决定的。然则从扶植高等教导强国计谋的角度看,这类不均衡是一个严重年夜的成绩,构成新时代高等教导生长的重要抵触之一。所谓高等教导强国,绝不料味着仅仅建成100余所一流大年夜学,而其他的2500余所大年夜学被远远抛在前面。高等教导强国必须具有强大年夜的高等教导体系的支撑,而体系是由一切高等黉舍构成的无机全体。一个两极分化的高等教导体系,从生态上讲是不敷安康的,从功能上看也是弗成能强大年夜起来的,从后果上说是难以完成高等教导强国计谋目标的。
  所以,在大年夜力推动“双一流”筹划的同时,我们还应当高度看重高等教导体系的安康性、功能性成绩,尽力处理或许渐渐减缓两极分化的成绩。
  处理高等教导生长的两极分化成绩,其实不料味着让一切高校达到同一的质量水准,也不料味着祛除高校之间的差别。减缓两极分化的办法,应当是一个有益于改变两极分化趋势,为较低层次高校晋升办学程度供给能够的制度性安排。详细说,可以推敲在“双一流”扶植大年夜学以外,遴选一批基本条件较好、办学质量较高的处所高校赐与重点支撑,以期在以“双一流”扶植高校为主体的“第一方阵”以外,构成一个高等教导的“第二方阵”,其学术程度整体上低于第一方阵高校,但应当是区域性的学术中间、教导中间,更重要的是区域经济社会生长的辐射中间。就是说,一个可持续性生长的高等教导体系应当由多个有梯度、有分工、互补性的高校方阵无机构成。
  一个兼具学术实力和培养才能的高等教导“第二方阵”有益于全部高等教导体系的层级整合与沟通。第二方阵将为第一方阵高校的博士卒业生供给失业机会,同时又可以向第三方阵高校保送本身的博士卒业生。有针对性地推动三个方阵高校扶植,有益于各个方阵高校间教员和先生的有序活动,有益于完成各方阵高校的功能定位和交换协作,有益于全部高等教导体系的调和共生和持续生长。而一个两极分化的构造,既倒霉于先生学者的公道活动,也倒霉于全部别系的可持续生长。
  其实,第二方阵高校的想法主意并不是平空而来,是有必定实际基本的。尽人皆知,在“双一流”筹划启动的同时,一场处所高程度大年夜学扶植活动也在拉开帷幕。据报导,全国各地区投入近千亿元扶植配套赞助支撑省域高程度大年夜学或特点学科生长,为处所高程度大年夜学扶植供给史无前例的支撑与保证。一个由处所高程度大年夜学构成的“第二方阵”实际上曾经初具范围。
  成绩是,这些处所高程度大年夜学扶植,主如果各省的行动,经费由处所供给,中心当局的主动参与非常无限。打造高校的“第二方阵”,中心当局不用定从经费上赐与投入,但可以从政策上赐与支撑。在处所高程度大年夜学的扶植中,经费根本不是成绩(固然各省情况有所不合),其瓶颈在于教员部队扶植和学术平台扶植,比如由于缺乏博士学位点和博士招生筹划而没法吸引和留住高程度的人才网job.vhao.net,也没法经过过程博士生的自立培养来满足区域所需的人才网job.vhao.net或扶植学术团队与平台。教导主管部分假设能合营各省的处所高程度大年夜学扶植筹划,实施政策倾斜,为其设立自力的博士点申报渠道,并在招生名额方面赐与特别政策支撑,处所高程度大年夜学扶植将会如虎添翼,完成逾越式生长。固然,“第二方阵”高校不限于处所高程度大年夜学,还可以恰当将一些行业高程度的大年夜学归入个中。
  假设说“第一方阵”高校重要由中心当局主导,那么“第二方阵”高校的扶植应当充分发挥处所的积极性,让处所当局作主导。固然中心当局的政策倾斜和分类指导是相当重要的,只需中心和处所连袂协作,各自从不合的角度赐与支撑,投入不合的资本,中国高校的第二方阵就指日可待,全部高教体系将随之走上共生互利、相反相成、相得益彰的门路。一个安康的、生态公道的高等教导体系将会为完成高等教导强国目标奠定坚实基本。
  (作者单位:北京大年夜学教导学院)

初审编辑:

义务编辑:杨雨婷

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